在欧债危机持续、美国复苏缓慢的背景下，外需迟迟无法重振。温家宝强调，要着力扩大内需，提高经济增长的稳定性和可持续性。内需由消费和投资两部分组成，虽然温家宝在座谈会上谈到了增强消费对经济增长的拉动作用，并具体提到了节能产品惠民工程、家电下乡、建材下乡试点等政策的落实和扩大，但是在现阶段，中国消费维持高增长却面临后劲不足的尴尬。

2012年第一季度，中国GDP增长8.1%，消费贡献了6.2个百分点，但这其中挑大梁的并不一定是居民消费。高盛高华中国经济学家宋宇对本报表示，通过高盛对居民支出调查数据的进一步分析可以发现，居民消费的名义和实际增速都有所放缓，一季度出现大幅提速的可能是政府消费，这在强劲的财政支出中有所体现。消费增长的难点是，在过去10年推动消费增长的两大领域——房地产和汽车逐渐退潮之后，新的消费热点较难弥补上述两个领域的下滑；上海到克拉玛依物流与此同时，政府消费也将受累于吃紧的财政收入而日益趋于疲弱。消费这只内需“跛脚”短期内难长壮实，于是投资将依然是稳增长的“支撑腿”。 

“今年应该不会出现从投资到消费的再平衡调整，随着未来几个月固定资产投资加速，投资对GDP的贡献占比可能再度上升。不过我们一直认为，就中国目前所处的发展阶段而言，投资在GDP中占比偏高未必是坏事，而且在未来相当长的时期内这一比例可能保持较高水平。”宋宇说。

温家宝在座谈会上也提出，要推进“十二五”规划重大项目按期实施，尽快启动一批事关全局、带动性强的项目。对在建续建项目要进行梳理，分门别类解决存在问题，防止出现“半拉子”工程。上海到克拉玛依物流据上述政策部门人士透露，当前政府投资领域可能放大的领域包括：保障房投资、水利投资、战略性新兴产业投资、物流业投资、文化产业投资、高铁建设投资、特高压领域投资等。

民间投资也被寄予期望，温家宝提出，要支持民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域；而对于地方政府投资，则要求妥善处理地方政府性债务，在控制财政金融风险的前提下，继续支持有还款能力的项目，避免资金链断裂。 

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