上海到克拉玛依物流发公司担负着500多公里已建成高速公路的管养任务，还规划新建300多公里高速公路的建设任务，还贷压力很大，因此需要通过依法收取通行费偿还贷款。 多部委制定的《收费公路权益转让办法》将经营权转让后的前后累计经营年限定为20年，最多可延长至25年。这个办法可能无法追溯早期建设的京石高速。但是，交通运输部等五部委2011年6月发布了《关于开展收费公路专项清理工作的通知》，则同时针对历史遗留问题。依照该国务院文件中规定，至今已经营收费25年的京石高速北京段，http://www.lhkelamayi.com/news/dgrfhk.htm

   也应该停止该路段的收费。不过，首发集团在其2011年第二期中期票据募集书中称，京石高速（北京段）于1994年底建成通车，至今已17年，北京市政府于2000年将该条高速公路经营权授予首发集团，批复经营期至2029年底。如果以1994年为起点计算，上海到克拉玛依物流则其收费尚可延续2-7年 

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争议中，近年评级机构和银行都对京石高速经营权的稳定性表示出担忧。近三个财政年度，首发集团在银行的抵押物全为高速公路和六环路的经营权，但京石高速路段经营权并未能获得银行批准。从a经营情况看，京石高速该路段通行费收入占所有通行费收入10.5%，约4.66亿元。而首发集团当年公布的主营业务（包括转让土地使用权、油品销售和交通工程业务）平均利润率约36%，上海到克拉玛依物流通行费业务的利润率历年皆高出约10个百分点。 

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